Najkorzystniejsza oferta to oferta przedstawiająca najkorzystniejszy stosunek jakości do ceny lub kosztu lub oferta z najniższą ceną lub kosztem (art 239 Pzp) Związanie ofertą (30 dni + 30 dni): Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego datą w dokumentach zamówienia, nie dłużej niż 30 dni od dnia Tak więc na chwilę sporządzenia oferty bez znaczenia dla wykonawcy jest wysokość aktualnej stawki podatku VAT i wynikająca z niej kwota tego podatku wliczona do ceny. W żadnym bowiem razie wysokość tego podatku nie wpływa na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wynagrodzenia za wykonanie zamówienia. Potwierdził to SN w uchwale z 21.07.2006 r.[5], w której uznał, że podwyższenie 1.05.2004 r. stawek podatku VAT z 7 do 22% za roboty budowlane, dotyczące obiektów innych niż mieszkalne, nie uzasadnia – bez zmiany umowy zawartej przed tą datą – obowiązku zamawiającego do zapłaty wynagrodzenia netto, powiększonego o podatek od Zwłoka. Natomiast zwłoka (zwana także opóźnieniem kwalifikowanym) to tzw. potocznie zawinione przekroczenie terminu. A poprawnie – przekroczenie terminu, za które dłużnik ponosi odpowiedzialność. Bo znowu – odpowiedzialność, a wina, to nie to samo. Odpowiedzialność jest pojęciem szerszym od winy. Radosław Pilarski. adwokat, publicysta, ekspert w dziedzinie prawa gospodarczego, upadłościowego oraz prawa zamówień publicznych. korekta omyłka rachunkowa stawka VAT. Instytucja zamawiająca ma obowiązek odrzucić ofertę, jeżeli zawiera ona błędy w obliczeniu ceny lub kosztu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami cena jest kategorią brutto, a zatem cena ofertowa powinna być wyrażona w postaci obejmującej podatek VAT (cyfrowo i słownie, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku). Jednak ten kanon został ostatnio złamany. Powodem jest utrwalający się w doktrynie zamówień publicznych pogląd o tym, że . Strony 1 Zaloguj się lub zarejestruj by napisać odpowiedź bkk Poziom IV Nieaktywny Temat: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert kilka dni mam otwarcie ofert na usługę z 23 % VAT-em. W Formularzu ofertowym wykonawcy mają podać cenę netto za 1 usługę, przemnożyć przez łączną ilość usług = wartość netto. Następnie wykonawcy mają uzyskaną wartość netto przemnożyć przez stawkę VAT (nie podałam konkretnie jaką, ale wiadomo, że ta usługa jest objęta 23 %) i mają podać wartość ! - tak się wydajez boku, do zadał mi pytanie, co ma wpisać w rubrykę z VAT-em, skoro on jest zwolniony z podatku VAT, ponieważ nie osiaga wymaganych obrotów (bodajże w 2011 r. była to kwota 150 000 PLN). Czy wpisanie w powyższą rubrykę zw. (zwolniony) będzie prawidłowe?Jak oceniać takie oferty? (Wykonawca zaznaczyl, ze takich jak on jest wiecej i że złożą oni ofertę na wspomnianą usługę).Wiadomo z góry, ze Wykonawca zwolniony z podatku VAT - będzie miał ofertę najkorzystniejszą, gdyż jego cena netto = cena tu jest mowa o równym traktowaniu wykonawców? Orzecznictwo KIO nie wypowiada sie jednoznacznie na temat Podmiotów zwolnionych z VAT-u , skupia się głównie na błędnych stawkach nie ma takiej o pomoc, jak oceniać oferty, w których nie ma podanego podatku VAT a jedynie 2 Odpowiedź przez Marcel 2012-01-23 11:50:53 Marcel Poziom X Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert Jak zwolniony to zwolniony i wystarczy jak to wpisze w rubrykę, wówczas jego netto=brutto. 3 Odpowiedź przez hubal 2012-01-23 19:50:16 hubal Poziom X Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert bkk napisał/a:1) Czy wpisanie w powyższą rubrykę zw. (zwolniony) będzie prawidłowe?2) Jak oceniać takie oferty? 3) Wiadomo z góry, ze Wykonawca zwolniony z podatku VAT - będzie miał ofertę najkorzystniejszą4) Gdzie tu jest mowa o równym traktowaniu wykonawców?5) jak oceniać oferty, w których nie ma podanego podatku VAT a jedynie Moim zdaniem jako brutto należy wpisać konkretną kwotę, zaś ?zw? jest dobre, ale w miejscu Mniej więcej normalnie3) Mnie też wiadomo4) W ustawie. 4 Odpowiedź przez 2012-01-23 19:58:37 Poziom IX Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert Również nie widzę żadnego problemu. Nie wiem jaki to typ usługi ale u mnie startowały spółdzielnie socjalne zwolnione z podatki dokładnie z tego samego powodu co podałeś i naprawdę w 4 na 5 przypadków nie tylko nie wygrały, lecz wręcz zdecydowanie przegrały. Dopiero jak poszli po bandzie z ceną to udało im się wygrać...Pamiętaj że za podanie właściwej stawki VAT i rozliczenie się z US odpowiada Wykonawca usługi bo to on wystawi fakturę. Na przyszłość, przy takich samych postepowaniach, możewarto pomyśleć o tym by porównywać oferty przy cenach netto? 5 Odpowiedź przez bkk 2012-01-24 08:18:35 bkk Poziom IV Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert Chodzi o usługi wyceny nieruchomości, obciążone 23 % - Nie za bardzo można porównywać oferty z ceną netto. Patrz definicja ceny art. 2 ust. 1 Pzp, gdzie jest zawarty podatek od towarów i usług, czyli cena dalszym ciągu mam zagwostkę, czy jeżeli wybiorę wykonawcę zwolnionego z podatku, którego oferta netto=brutto będzie najtańsza będzie że wykonawca musi dołączyć do oferty jakieś oświadczenie, że jest zwolniony z się, jak mogę się bronić przed zarzutami ze strony wykonawców dających ofertę brutto, że nie traktuję ich - może znasz jakieś wyroki, które pozwolą obronić się Zamawiajacemu, że dokonał słusznego wyboru, porównując oferty z vatem z ofertami zwolnionymi z podatków. 6 Odpowiedź przez Marcel 2012-01-24 08:36:25 Marcel Poziom X Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert Może upewni Cię teki art."ak ocenić oferty wykonawców zwolnionych z VAT?Pytanie: Przeprowadzamy postępowanie o zamówienie publiczne na roboty budowlane w warsztatach szkolnych (opodatkowane 22% VAT). Wpłynęły do nas cztery oferty, z czego dwie od wykonawców opodatkowanych 22% VAT, dwie zaś były wypełnione w następujący sposób: Wartość netto VATKwota podatkuWartość brutto Wartość netto VAT 0Kwota podatku 0Wartość brutto ustnych wyjaśnień przedstawionych przez wykonawców, którzy nie wstawili stawki VAT, wynikało, że są to oferenci przedmiotowo zwolnieni z tego podatku. Jak w związku z tym mamy ocenić takie oferty?Odpowiedź: W pierwszej kolejności zobowiązany jesteś uzyskać potwierdzoną informację co do zwolnienia wykonawców z podatku od towarów i usług. Jeżeli informacje oferentów potwierdzą fakt zwolnienia z obowiązku podatkowego, stawkę VAT tychże ofert należy przyjąć do oceny tak jak oferty pozostałe z 22% trakcie badania ofert powinieneś zażądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty w zakresie zwolnienia z podatku od towarów i usług (art. 87 ust. 1 ustawy Pzp). Zgodnie z naczelną zasadą pisemności (art. 9 ustawy Pzp) zobowiązany jesteś uzyskać takie oświadczenie na piśmie. Czynność ta jest niezbędna w celu potwierdzenia zwolnienia podatkowego. Twoim obowiązkiem jest bowiem ustalenie, czy zastosowana została prawidłowa stawka VAT bądź czy dostawcy przysługuje zwolnienie z VAT. Podania niewłaściwej, błędnej stawki VAT nie można potraktować jako oczywistej omyłki rachunkowej, co w konsekwencji rodzi konieczność odrzucenia złożonej oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy sytuacji, gdy zwolnienie od VAT zostanie potwierdzone przez wykonawców, musisz dokonać oceny złożonych ofert i przyjąć zapisy w pozycji ?stawka VAT? jako właściwe. Pamiętaj, że dokonujesz oceny złożonych ofert na podstawie przyjętych kryteriów, gdzie ceną ofertową jest cena oferty brutto. Musisz więc ocenić oferty dla wartości brutto, w tym przypadku uwzględniając wysokość podatku 22% dla dwóch wykonawców, a także oceniając oferty dwóch pozostałych wykonawców zwolnionych z W cenie uwzględnia się VAT oraz podatek akcyzowy, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaż towarów lub usług podlega obciążeniu takimi podatkami."Podstawa prawna: art. 9, art. 87, art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych ( z 2007 r. nr 223, poz. 1655 ze zm.).Autor: Andrzej Łukaszewicz konsultant Polskiego Związku Rzeczoznawców Zamówień Publicznych 7 Odpowiedź przez responder 2012-01-24 08:40:10 responder Poziom X Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert bkk napisał/a:Zastanawiam się, jak mogę się bronić przed zarzutami ze strony wykonawców dających ofertę brutto, że nie traktuję ich - może znasz jakieś wyroki, które pozwolą obronić się Zamawiajacemu, że dokonał słusznego wyboru, porównując oferty z vatem z ofertami zwolnionymi z za Marcela, BKK Ty sie lepiej zastanów jak sie bronić przed zarzutami W. odrzuconego ze względu na to że nie jest WATOWCEM. Poszukaj wyroku (na własną obronę) że można dyskryminować wykonawców ze wzgledu na forme co do tego że niewatowiec bedzie najtańszy - nie zdziw się przy otwarciu ofert. Pozdrawiam 8 Odpowiedź przez responder 2012-01-24 08:41:35 responder Poziom X Nieaktywny Odp: Podmiot zwolniony z podatku VAT a ocena ofert Widzę że Marcel mnie ubiegł z odpow. 9 Odpowiedź przez bkk 2012-01-24 09:01:29 bkk Poziom IV Nieaktywny Strony 1 Zaloguj się lub zarejestruj by napisać odpowiedź Czy wykonawca może złożyć więcej niż jedną ofertę na tą samą część zamówienia? Co powinien zrobić zamawiający w takiej sytuacji? Czy wykonawca może złożyć więcej niż jedną ofertę na tą samą część zamówienia? Polecamy: e-Zamówienia publiczne. Przewodnik po elektronicznych zamówieniach publicznych Postawione przeze mnie pytanie w tytule może budzić zdziwienie. Przecież już bez znajomości żadnych przepisów można wysnuć wniosek, że wykonawca nie może składać więcej niż jedną ofertę na tą samą część zamówienia. Jednakże w praktyce zdarzają się takie sytuacje. Co powoduje jednak wątpliwości, które mogą niestety prowadzić do sprzecznych niekiedy wniosków. Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w wyroku z dnia 20 sierpnia 2014 r., sygn. akt: KIO 1584/14 (LEX nr 1523323) stwierdziła wprost, iż: „wykonawcy nie wolno złożyć więcej niż jednej oferty na tę samą część zamówienia.” Wynika z powyższego, iż nie może być takiej sytuacji, w której zamawiający ocenia obie oferty wykonawcy złożone na tą samą część zamówienia. W takim przypadku winien on wezwać wykonawcę, aby wyjaśnił, która oferta winna być brana pod uwagę przez zamawiającego. Natomiast jeżeli wykonawca nie wskaże jednej oferty, to zamawiający winien odrzucić obie złożone oferty. Polecamy serwis: Zamówienia publiczne Przygotuj się do stosowania nowych przepisów! Poradnik prezentuje praktyczne wskazówki, w jaki sposób dostosować się do zmian w podatkach i wynagrodzeniach wprowadzanych nowelizacją Polskiego Ładu. Tyko teraz książka + ebook w PREZENCIE Skąd się wziął wymóg złożenia oświadczenia o obowiązku podatkowym u zamawiającego?Wszędzie w formularzach ofertowych widzisz gotowe do uzupełnienia oświadczenie o powstaniu u zamawiającego obowiązku podatkowego? Zastanawiasz się jak je uzupełnić?Już Ci wszystko zamówień publicznych wymaga, byś deklarował czy wybór Twojej oferty spowoduje dodatkowe obciążenie podatkowe po stronie zamawiającego. Ten wymóg funkcjonuje już od 2015 ten nie jest jednak tak straszny, jakby się to mogło wydawać na początku. Podziękowania za ten stan rzeczy należą się Krajowej Izbie Odwoławczej, która w swoich wyrokach łagodnie określiła zakres obowiązku i skutki ewentualnych błędów przy jego wypełnić oświadczenie o powstaniu obowiązku podatkowego u zamawiającego?Pierwsza dobra wiadomość jest następująca: oświadczenie musisz wypełnić tylko w sytuacji, kiedy rzeczywiście realizacja przez Ciebie zamówienia spowoduje dodatkowe obciążenie podatkowe po stronie zamawiającemu fakturę, która zawiera nie tylko Twoją należność, ale również kwotę podatku VAT? Mówię tu o zwykłej fakturze, która zawiera w swojej wartości podatek VAT, choćby wedle stawki 0%.Jeśli tak, to świetnie. To znaczy, że zamawiający nie musi sam naliczyć podatku VAT i go odprowadzić. Poniesie tylko taki koszt jaki wynika z całkowitej wartości faktury. Tym samym nie musisz składać oświadczenia o obowiązku podatkowym, a jeśli masz jego wzór w formularzu, możesz je pominąć (choć zawsze lepiej je przekreślić).Jak wypełnić oświadczenie o powstaniu obowiązku podatkowego u zamawiającego?Oświadczenie musisz złożyć jedynie w sytuacji, kiedy faktura nie będzie zawierała kwoty podatku to będą sytuacje? Powstanie obowiązku podatkowego u zamawiającego może wynikać z takich okoliczności jak:wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów,import usług lub towarów,mechanizm odwróconego obciążenia podatkiem VAT (np. określone w ustawie o podatku od towarów i usług dostawy sprzętu elektronicznego)Szczerze mówiąc uzupełnienie oświadczenia nie wymaga żadnej dodatkowej wiedzy w porównaniu do tej, którą musisz dysponować wystawiając fakturę. Po prostu informacje, które normalnie pojawiłyby się dopiero na fakturze przekażesz zamawiającemu już obowiązkiem jest zawarcie w oświadczeniu poniższych informacji:potwierdzenie, iż wybór Twojej oferty będzie prowadził do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług,wskazanie nazwy (rodzaju) towaru lub usługi, których dostawa lub świadczenie będzie prowadzić do powstania takiego obowiązku podatkowego (najlepiej wskazać nazwę, która znajdzie się później na fakturze),wskazanie wartości tego towaru lub usług bez kwoty to nie musi zawierać stawki i kwoty podatku VAT jaki będzie musiał rozliczyć zamawiający. Obie wartości zamawiający powinien ustalić we własnym złożyć oświadczenie o obowiązku podatkowym u zamawiającego?Oczywiście jeśli zamawiający przewidział miejsce dla takiego oświadczenia, to warto z niego braku sugestii ze strony zamawiającego proponuję złożyć oświadczenie o obowiązku podatkowym u zamawiającego w formularzu oferty, zaraz pod określeniem oferowanej ceny. Jeśli formularz oferty nie jest edytowalny, a nie ma tam miejsca na Twoje oświadczenie dołącz je jako odrębny załącznik do formularzu cenowym jeśli zamawiający wymagał podania stawki podatku VAT i jego wysokości nie wpisuj stawki i wysokości podatku, tam gdzie podatek będzie rozliczał zamawiający, jedynie zamieść informację, iż obowiązek podatkowy w tym zakresie spoczywa na uzupełnienie oświadczenia w przetargu nie dyskwalifikuje automatycznie Twojej ofertyBłędne uzupełnienie przez Ciebie oświadczenia o powstaniu u zamawiającego obowiązku podatkowego nie powinno skutkować odrzuceniem oferty. To już utrwalone stanowisko Krajowej Izby oświadczenie ma jedynie walor informacyjny i tak powinno być traktowane przez zamawiającego. Nawet jeśli oświadczenie zostało uzupełnione błędnie – zamawiający powinien samodzielnie ustalić czy wystąpi po jego stronie dodatkowe obciążenie podatkowe i je może pojawić się jednak problem. Tym problemem jest sytuacja, kiedy tylko część zakresu zamówienia objęta będzie mechanizmem odwróconego obciążenia podatkiem VAT, a zamawiający nie jest w stanie ustalić wartości tego zakresu. Złożyłeś ofertę, a zamawiający nie jest w stanie nawet poddać jej ocenie – do oceny ofert zamawiający powinien przyjąć pełen koszt zamówienia, łącznie z dodatkowym obciążeniem podatkowym, którego nie jest w stanie mnie, w takim konkretnym przypadku, Twoja oferta rzeczywiście powinna zostać odrzucona przez wymaganego oświadczenia o obowiązku podatkowym u zamawiającego najczęściej nie jest problemem w przetarguNie masz obowiązku składania oświadczenia o treści negatywnej – tzn. oświadczenia, iż wybór Twojej oferty nie będzie prowadził do powstania obowiązku podatkowego u nie złożysz oświadczenia o obowiązku podatkowym to tak jakbyś zadeklarował, że zamawiający nie będzie zmuszony do doliczenia podatku VAT do ceny Twojej jednak zamawiający będzie musiał samodzielnie rozliczyć podatek VAT, a Ty nie złożyłeś odpowiedniego oświadczenia to Twoja sytuacja zależy od tego czy zamawiający jest w stanie samodzielnie sprawdzić od jakiej wartości podatek powinien być zamawiający jest w stanie samodzielnie określić zakres, w jakim zmuszony będzie samodzielnie rozliczyć podatek VAT i jego wartość – nie poniesiesz negatywnych konsekwencji swojego błędu. TEMAT na podstawie najnowszych przepisów i aktualnego orzecznictwa DLACZEGO WARTO WZIĄĆ UDZIAŁ? 12 H KURSU - 100 % PRAKTYKI - GWARANCJA NAJLEPSZEJ WIEDZY! Podczas szkolenia zostaną omówione najciekawsze case study z aktualnego orzecznictwa KIO i Sądu Okręgowego w Warszawie. Kurs kierowany jest do: specjalistów ds zamówień publicznych osób zajmujących się obsługą prawną Zamawiających w zakresie zamówień publicznych Wykonawców Kontrolerów W drugiej części szkolenia dowiesz się: Czy można domagać się określenia lub podwyższenia poziomu warunków udziału w postępowaniu? Czy można wykazać posiadanie trzech inspektorów nadzoru, gdy Zamawiający wymagał skierowania do realizacji zamówienia dwóch? Jak jest cel stawiania warunku udziału w postępowaniu odnoszącego się do posiadania ubezpieczenia oc? Co zrobić, gdy Wykonawca nie złożył oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, ale Zamawiający - po wezwaniu do wyrażenia takiej zgody - zdążył wybrać ofert przed upływem terminu związania ofertą? Zasady opisywania kryteriów oceny ofert w święte najnowszego orzecznictwa Sądu Okręgowego w Warszawie Gwarancja wadialne z terminem ważności pokrywającym się z terminem związania ofertą - dobrze, czy też termin ważności gwarancji wadialnej musi być kilka dni dłuższy od TZO? TRENER Grzegorz Czaban Ekspert Prawa zamówień publicznych, trener biznesu. Wykładowca na SGH. Od 1995 r. wykłada zamówienia publiczne. Liczba przeprowadzonych szkolen: 1749 Liczba opinii o trenerze: 1739 Ekspert podczas prac Komisji Nadzwyczajnej ds deregulacji (NDR) rozpatrującej projekt nowej ustawy - Prawo zamówień Publicznych (2019 r.). W latach 1996-2001 stały współpracownik tygodnika Rynek Zamówień Publicznych, potem miesięcznika Inwestycje Komunalne; znawca amerykańskiego systemu zamówień publicznych. TRENER Łukasz Czaban Trener zamówień publicznych od 2004 roku, na koncie: tysiące szkoleń i godzin wykładowych z zamówień publicznych. Liczba przeprowadzonych szkolen: 1250 Liczba opinii o trenerze: 1622 Uczestnik prac sejmowej Komisji Gospodarki nad nowelizacją ustawy PZP. Reprezentant stron przed Krajową Izbą Odwoławczą, autor wielu opinii dotyczących stosowania przepisów ustawy PZP oraz stanowisk w postępowaniach kontrolnych. PROGRAM I. SKŁADANIE OFERT Czy można przekazać Zamawiającemu kilka plików zawierających tą samą ofertę? Jak liczyć terminy składania elektronicznych ofert? Czy „do 12:00” oznacza, iż ofertę można przekazać do „12h:00m:99s”? Rozbieżność pomiędzy ceną podaną liczbowo i słownie - poprawić, czy odrzucić ofertę? Oferta złożona w archiwum .rar - przyjąć, czy odrzucić? Czy Zamawiający musi korzystać z kwalifikowanej usługi walidacji (QVS) podczas sprawdzania elektronicznych podpisów, czy może zweryfikować prawidłowość elektronicznego podpisu z wykorzystaniem dowolnych narzędzi np. dostarczanych przez kwalifikowanych dostawców usług zaufania wydających kwalifikowane certyfikaty? Czy można złożyć skan oferty? Oferta z oświadczeniem o powierzeniu wykonania całego zamówienia podwykonawcom - przyjąć czy odrzucić? Konsekwencje braku podania w ofercie informacji nt części zamówienia, których wykonanie Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom oraz braku wskazania nazw proponowanych podwykonawców. II. NIEPRAWIDŁOWOŚCI ZWIĄZANE Z PRZYGOTOWANIEM LUB PRZEKAZYWANIEM ŚRODKÓW DOWODOWYCH ORAZ INNYCH DOKUMENTÓW I OŚWIADCZEŃ Dokument w języku obcym i (1) brak tłumaczenia, (2) załączenie tłumaczenia tylko stron zawierających potwierdzenie spełniania wymagań Zamawiającego, (3) brak tłumaczenia w sytuacji, gdy Zamawiający nie przewidział uzupełniania przedmiotowych środków dowodowych, (4) niewłaściwy podpis. Brakuje części tabeli z parametrami - uzupełniać, czy odrzucić ofertę? e-KRK - co przekazać Zamawiającemu - plik .pdf, czy .xml?, jak sprawdzać poprawność złożenia, czy możliwe jest składanie wizualizacji wydruku tego dokumentu poświadczonego przez Wykonawcę, kto opatruje podpisem ten dokument? Elektroniczne zaświadczenia z US i ZUS - czy jest możliwe składanie wydruków wizualizacji tych dokumentów?, kto opatruje podpisem ten dokument? Pełnomocnictwo uzupełniane po terminie składania ofert i datą po upływie tego terminu - przyjąć, czy odrzucić? Kto i jak poświadcza skan pełnomocnictwa? Konsekwencje niezłożenia innych dokumentów niż pełnomocnictwo - potwierdzających umocowanie do reprezentowania Wykonawcy. Informacja z KRK dotycząca spółek komandytowych - czy w sytuacji, gdy komplementariuszem spółki jest spółka z należy złożyć informacje z KRK dotyczące członków zarządu komplementariusza (czyli spółki z Zaświadczenie ZUS i US w spółkach cywilnych - na wspólników, czy na spółkę? Warunki samouzupełniania podmiotowych środków dowodowych - jak reagować gdy w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia dokumentów Wykonawca dostarczy również inne niż określone w wezwaniu? III. OCENA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ PODSTAW WYKLUCZENIA Czy można domagać się określenia lub podwyższenia poziomu warunków udziału w postępowaniu? Czy można wykazać posiadanie trzech inspektorów nadzoru, gdy Zamawiający wymagał skierowania do realizacji zamówienia dwóch? Jak jest cel stawiania warunku udziału w postępowaniu odnoszącego się do posiadania ubezpieczenia oc? Czy można polegać na polisie oc innego podmiotu w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu? Dlaczego można składać - na wezwanie Zamawiającego - polisę oc wystawioną po upływie terminu składania ofert? Czy informację z banku należy składać wraz z pełnomocnictwem do wystawienia takiej informacji? Czy autor dokumentacji projektowej może być kierownikiem robót? Czy małżonkowie prowadzący odrębną działalność gospodarczą jakom osoby fizyczne mogą składać odrębne oferty w tym samym postępowaniu? Czy Wykonawca, który przygotował dokumentację projektową, STWiORB oraz kosztorysy inwestorskie może ubiegać się o udzielenie zamówienia na roboty budowlane? Czy doświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz Wykonawcy i podmiotów udostępniających zasoby sumuje się? Na jakie doświadczenie może powołać się Wykonawca samodzielnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, który nabył je wspólnie z innym Wykonawcą? Dysponowanie bezpośrednie potencjałem kadrowym oraz technicznym - kiedy występuje? IV. CIEKAWE SPRAWY DOTYCZĄCE OCENY OFERT I WYBORU OFERTY NAJKORZYSTNIEJSZEJ Co zrobić, gdy Wykonawca nie złożył oświadczenia o wyrażeniu zgody na przedłużenie terminu związania ofertą, ale Zamawiający - po wezwaniu do wyrażenia takiej zgody - zdążył wybrać ofert przed upływem terminu związania ofertą? Zasady opisywania kryteriów oceny ofert w święte najnowszego orzecznictwa Sądu Okręgowego w Warszawie Gwarancja wadialne z terminem ważności pokrywającym się z terminem związania ofertą - dobrze, czy też termin ważności gwarancji wadialnej musi być kilka dni dłuższy od TZO? Jakie są konsekwencje zaoferowania nierealnego rabatu, terminu wykonania, okresu gwarancji? Kiedy kryterium oceny ofert dotyczące doświadczenia osób, które będą wykonywać zamówienie jest kryterium podmiotowym? Co zrobić z ofertami, które przedstawiają rożne stawki podatku VAT w związku z tarczą inflacyjną? Kiedy postępowanie o udzielenie zamówienia nie leży w interesie publicznym? Kiedy postępowanie o udzielenie zamówienia obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą, uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy? Ile razy można wzywać do wyjaśnień i dowodów w celu ustalenia, ze oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu? V. PODSTAWY WYKLUCZENIA WYKONAWCÓW ROSYJSKICH I INNYCH PODMIOTÓW WSPIERAJĄCYCH AGRESJĘ FEDERACJI ROSYJSKIEJ NA UKRAINĘ: Wykluczenie wykonawców na podstawie ustawy sankcyjnej Czarna lista wykonawców Sposób oceny występowania podstaw wykluczenia Kary za ubieganie się o zamówienie publiczne przewidziane dla wykonawców podlegających wykluczeniu Stosowanie przepisów sankcyjnych w zamówieniach niepodlegających przepisom pzp (w tym bagatelnych) Ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach wynikający z rozporządzenia rady (ue) 833/2014 Od kiedy obowiązuje? Jak stosować? OPINIE Prowadzący szkolenie to osoba merytoryczna, prowadzi szkolenie w fachowy sposób, zna temat szkolenia od strony praktycznej co skutkuje małą ilością zapytań w trakcie - gdyż wszystko jest w treści jest przekazane - udzielone odpowiedzi na każde zapytanie Joanna Masiak - Gmina Miejska Kościerzyna Duża wartość merytoryczna szkolenia. Wnikliwa analiza zagadnień ustawy Prawo zamówień publicznych wzbogacona przykładami. Tematyka szkolenia przedstawiona w sposób wyczerpujący. Trener dysponuje olbrzymią wiedzą z dziedziny zamówień publicznych i potrafi ją przekazać słuchaczom w sposób przejrzysty i rzetelny Barbara Wiśniewska - Urząd Gminy Elbląg CENA ZAWIERA *Grafika poglądowa *Grafika poglądowa SZCZEGÓŁY ORGANIZACYJNE Dlaczego warto zgłosić się online? + oszczędzasz czas - to tylko 2 minuty! + potwierdzenie wyślemy od razu na Twój e-mail + po zgłoszeniu pobierzesz kopię swojego zgłoszenia To szkolenie dostępne również w formie: Transmisja szkolenia stacjonarnego w konkretnym terminie Pełne nagranie szkolenia, które już się odbyło Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 3) ustawy – Prawo zamówień publicznych (ustawa pzp) zamawiający odrzuca ofertę, gdy jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji definiuje czyn nieuczciwej konkurencji w art. 3 ust. 1. Jaka definicja Za czyn nieuczciwej konkurencji uznaje się działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża interesowi innego przedsiębiorcy lub klienta bądź narusza ten interes. Przykładowe czyny nieuczciwej konkurencji zostały wskazane w art. 3 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz w artykułach od 5 do 17d ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) o sygn. akt KIO/UZP 532/09 czyn nieuczciwej konkurencji został zdefiniowany w ustawie o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji i brak jakichkolwiek podstaw prawnych, aby osobno definiować go na użytek prawa zamówień publicznych. Poniżej kosztów Dokonując typizacji czynu nieuczciwej konkurencji wykonawcy najczęściej powołują się w odwołaniu na art. 15 ust. 1 pkt 1) ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, wskazując, że działanie konkurenta utrudnia im dostęp do rynku, w szczególności przez sprzedaż towarów lub usług poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia albo ich odsprzedaż poniżej kosztów zakupu w celu eliminacji innych przedsiębiorców. Kwestia ta jest niezwykle trudna do wykazania, a to przecież na odwołującym, zgodnie z art. 6 kodeksu cywilnego, spoczywa ciężar dowodu. Odwołania oparte na art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji są rzadko uwzględniane przez KIO. W wyroku o sygn. akt KIO/ UZP 1354/08 KIO nie podzieliła argumentacji odwołującego o naruszeniu art. 15 ust. 1 pkt 1) ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, uznając, że na konkurencyjnym rynku możliwe jest zaoferowanie ceny usługi lub dostawy na poziomie 1 grosza czy też 1 zł. KIO stwierdziła, że działanie takie jest dopuszczalne, zwłaszcza w sytuacji, gdy usługa lub dostawa ma być świadczona w określony sposób na przestrzeni wyspecyfikowanego okresu. Izba uznała, że oferujący taką usługę lub dostawę jest w stanie zrekompensować sobie jej niższą cenę z korzyścią dla klienta, któremu usługa czy dostawa jest oferowana. KIO podkreśliła, że podobny przypadek mógłby być traktowany jako naruszenie art. 3 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jednakże akurat naruszenia tego artykułu odwołujący nie podniósł. KIO orzekła również (wyrok o sygn. akt KIO/UZP 671/09) , że samo wystawienie na sprzedaż danego produktu poniżej kosztów własnych nie jest jeszcze wystarczające dla zakwalifikowania danego działania jako czynu nieuczciwej konkurencji. Dla stwierdzenia czynu nieuczciwej konkurencji istotne jest bowiem wykazanie, że takie działanie doprowadzi do eliminacji innych podmiotów z rynku. Norma generalna Mając to na uwadze, wydaje się, że lepszym rozwiązaniem może być oparcie odwołania na art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, który zawiera ogólną definicję czynu nieuczciwej konkurencji. Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie przyjmuje się, że czyny nieuczciwej konkurencji wskazane w art. 5 – art. 17d ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji nie tworzą zamkniętego katalogu, tj. za czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji może być uznane także działanie niewymienione w tych przepisach, jeżeli spełnia przesłanki wskazane w ogólnym określeniu czynu nieuczciwej konkurencji (wyrok Sądu Najwyższego o sygn. akt II CSK 44/09). Trzy przesłanki W doktrynie podkreśla się, że, aby doszło do czynu nieuczciwej konkurencji, kumulatywnie muszą być spełnione trzy przesłanki: -związek czynu z działalnością gospodarczą, -sprzeczność czynu z prawem lub dobrymi obyczajami oraz -zagrożenie lub naruszenie przez to działania interesu innego przedsiębiorcy lub klienta. Za spełnienie trzeciej przesłanki może zostać uznane np. oferowanie określonej usługi za cenę nieodpowiadającą jej wartości i jakości, tj. bez uwzględnienia godnego poziomu marży. Usługa za grosik W wyroku o sygn. akt KIO 297/12 KIO orzekła, że zaoferowanie ceny ryczałtowej za świadczenie usługi serwisowej po upływie okresu gwarancji w kwocie 0,01 zł brutto jest zaoferowaniem realizacji usługi nie tylko poniżej kosztów własnych, lecz również jest niemożliwe do zrealizowania za zaoferowane wynagrodzenie. W ocenie izby takie działanie narusza dobre obyczaje, zwłaszcza że koszt usługi, który odwołujący wycenił na 0,01 zł, stanowił w postępowaniu jedno z kryteriów oceny ofert, które jako odrębnie punktowane miało wpływ na pozycję wykonawcy w rankingu ofert. Rażąco niska cena Zarzut naruszenia uczciwej konkurencji wykonawcy często podnoszą w odwołaniu razem z zarzutem dotyczącym rażąco niskiej ceny (art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp), wskazując na zaniżoną cenę za jeden z elementów zamówienia. Taka argumentacja, zgodnie z utrwaloną linią orzeczniczą KIO, nie zasługuje na uwzględnienie. W wyroku o sygn. akt KIO/ UZP 1845/09 KIO uznała za niezasadny zarzut naruszenia przepisu art. 89 ust. 1 pkt 3 i 4 ustawy pzp poprzez zaniechanie przez zamawiającego odrzucenia oferty jednego z wykonawców z uwagi na rażąco niską cenę oraz z uwagi na fakt, że złożenie tej oferty stanowi czyn nieuczciwej konkurencji polegający na utrudnianiu dostępu do rynku poprzez zaoferowanie zaniżonej ceny za usługę stanowiącą jeden z elementów zaoferowanego przedmiotu zamówienia. Izba orzekła, że odwołujący nie udowodnił, iż powyższa cena elementu przedmiotu zamówienia przesądza o możliwości uznania, iż oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. W ocenie izby zaniżona cena elementu oferty – jeśli nie budzi wątpliwości fakt sprzedaży usługi lub produktu poniżej kosztów ich wytworzenia lub świadczenia – może stanowić czyn nieuczciwej konkurencji polegający na utrudnianiu innym przedsiębiorcom dostępu do rynku tylko wówczas, gdy działanie jest podejmowane w celu eliminacji innych przedsiębiorców. W wyroku o sygn. akt 610/10 KIO uznała, że zaoferowanie wykonania usług po cenie znacznie odbiegającej od cen pozostałych wykonawców nie wywoła skutku w postaci utrudniania prowadzenia działalności gospodarczej przez innych przedsiębiorców. Zdaniem KIO złożenie takiej oferty w jednym postępowaniu (jednorazowa czynność) trudno uznać za utrudnianie prowadzonej działalności gospodarczej i ograniczanie dostępu do rynku. Zaoferowanie wykonania usługi w cenie znacznie odbiegającej od cen pozostałych wykonawców spowodowało, w opinii KIO, jedynie utratę możliwości uzyskania konkretnego zamówienia, nie doprowadzając jednocześnie do ustania prowadzenia działalności przez pozostałych wykonawców. Przedsiębiorcy powiązani Często zarzutem odwołania jest również złożenie ofert przez wykonawców w tym samym postępowaniu, którzy, mimo że powinni ze sobą konkurować, faktycznie ze sobą współpracują, na co wskazują ich wzajemne relacje, np. udostępnienie osób zdolnych do wykonania zamówienia, powierzenie zamówienia jako podwykonawcy. Sąd Okręgowy w Katowicach w wyroku o sygn. akt XIX Ga 524/09 orzekł jednak, że żaden przepis prawa nie zakazuje ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego przez przedsiębiorców, na co dzień współpracujących ze sobą lub pozostających we wzajemnych powiązaniach kapitałowych lub personalnych, a nawet pozostających w stosunku zależności. Każdy z przedsiębiorców, jako samodzielny podmiot prawa, może złożyć ofertę w przetargu publicznym i korzystać z usług podwykonawców niezależnie od tego, czy podwykonawcy ubiegają się o to zamówienie czy nie są nim zainteresowani. Podobnie orzekła KIO w wyroku o sygn. akt KIO/UZP 682/09, stwierdzając, iż złożenie ofert przez wykonawców, którzy nawet pozostają ze sobą w pewnym powiązaniu, rodzinnym czy gospodarczym, nie stanowi czynu nieuczciwej konkurencji i nie skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp, tym bardziej że odwołujący nie wykazał, że zachowanie tych podmiotów w ramach postępowania miało wpływ na wynik postępowania. Monika Kucharczyk radca prawny w Zespole Prawa Zamówień Publicznych w kancelarii Salans Komentuje Monika Kucharczyk, radca prawny w Zespole Prawa Zamówień Publicznych w kancelarii Salans Wykazanie w odwołaniu czynu nieuczciwej konkurencji jest dosyć trudne, gdyż to na odwołującym spoczywa ciężar dowodu. Kwestia ta jest niezwykle problematyczna, zwłaszcza w przypadku art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, gdy konieczne jest nie tylko wykazanie, że sprzedaż towarów lub usług nastąpiła poniżej kosztów ich wytworzenia, lecz również że działanie to dokonane zostało w celu eliminacji innych przedsiębiorców z rynku. Wykonawcy często zapominają o tych zasadach. Warto więc konstruując zarzuty odwołania, oprzeć się na normie generalnej z art. 3 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, która otwiera katalog czynów nieuczciwej konkurencji.

zamówienia publiczne oferta bez vat